29 ноября/ 2020
Инициатива наказуема: добыча полезных ископаемых в России и во Франции
Добыча полезных ископаемых – важная тема каждого государства. За счёт разработки правительственных программ и создания законопроектов власти пытаются регулировать процесс добычи ископаемых, контролировать объёмы, отслеживать экологическую ситуацию.
В августе 2020 года правительство РФ поддержало законопроект об ужесточении правил добычи полезных ископаемых. Штрафовать будут граждан, должностных и юридических лиц за неосвоение недр и срыв сроков по добыче полезных ископаемых, прописанных в лицензиях. Госдума не только поддержала эту идею, но и предложила действовать жестче – штрафовать нарушителей и лишать их лицензии на освоение недр. Парламент предлагает ввести за это правонарушение штрафы для граждан от 2 до 3 тыс. рублей, должностных лиц — от 20 до 40 тыс. рублей и юридических — от 300 до 500 тыс. рублей.
Такие меры стали вынужденными после многократно повторяющихся случаев неуплаты или недоплаты налогов в бюджет, а также серьезным расхождением планов добычи и фактическими цифрами.
С идеей законопроекта Госсовет Республики Татарстан обратился в Госдуму. Местные власти подкрепляют свои действия весомым аргументом, сообщая, что подобные нарушения очень распространены и приводят к миллионным потерям республиканского бюджета. Из пояснительной записки к законопроекту следует: «Бюджет Республики Татарстан недополучает налог на добычу полезных ископаемых в объеме 81,28 млн рублей в год. В настоящее время суммарная добыча полезных ископаемых на территории республики составила 14,676 млн куб. м, при этом, согласно проектным документам, должна была составлять 23,86 млн куб. м.».
Многие финансовые эксперты озвучили свою позицию: "Штрафы вряд ли способны решить проблему, 300 или 500 тыс. рублей для крупной компании - это ничего" Наиболее эффективной мерой, по мнению Госдумы, является лишение лицензии.
Таким образом, инициатива добычи полезных ископаемых в России без наличия лицензии будет наказуема.
Пока в России будут штрафовать за «неосвоение» недр, во Франции постепенно вводят запреты на «освоение» недр.
Такие меры стали вынужденными после многократно повторяющихся случаев неуплаты или недоплаты налогов в бюджет, а также серьезным расхождением планов добычи и фактическими цифрами.
С идеей законопроекта Госсовет Республики Татарстан обратился в Госдуму. Местные власти подкрепляют свои действия весомым аргументом, сообщая, что подобные нарушения очень распространены и приводят к миллионным потерям республиканского бюджета. Из пояснительной записки к законопроекту следует: «Бюджет Республики Татарстан недополучает налог на добычу полезных ископаемых в объеме 81,28 млн рублей в год. В настоящее время суммарная добыча полезных ископаемых на территории республики составила 14,676 млн куб. м, при этом, согласно проектным документам, должна была составлять 23,86 млн куб. м.».
Многие финансовые эксперты озвучили свою позицию: "Штрафы вряд ли способны решить проблему, 300 или 500 тыс. рублей для крупной компании - это ничего" Наиболее эффективной мерой, по мнению Госдумы, является лишение лицензии.
Таким образом, инициатива добычи полезных ископаемых в России без наличия лицензии будет наказуема.
Пока в России будут штрафовать за «неосвоение» недр, во Франции постепенно вводят запреты на «освоение» недр.
Ещё в 2011 году Франция на законодательном уровне запретила добычу сланцевого газа и нефти методом фрекинга, а также углеводородов с помощью метода гидравлического разрыва пластов. В июне 2017 года министр окружающей среды Франции Николя Юло заявил, что использование энергии угля будет прекращено к 2022 году; к 2025 году планируют сократить доли ядерной энергетики в энергобалансе Франции с текущих 75% до 50%.
Принятые меры – первые шаги на пути к масштабной цели о запрете на добычу нефти и газа на всей территории Франции к 2040 году. Этот законопроект был опубликован правительством Франции 6 сентября 2017 года. Эксперты утверждают, что объемы добычи нефти во Франции составляют 1% от общего объема потребления энергоресурсов, остальное импортируется, поэтому в принятии законопроекта нет острой необходимости.
Впервые во Франции, а именно под Парижем, работы по добыче нефти проводились в 1958 году. Сегодня там же добывается 55% нефти от всего объема нефтедобычи страны. Всего во Франции 5 основных нефтяных бассейнов, в настоящее время в трёх из них добывают нефть. Месторождение Шонуа – крупнейшее местное месторождение; по данным на 2017 год с момента эксплуатации, а это 1983 год, оно дает около 10 млн тонн нефти.
Таким образом, работы по освоению недр во Франции не то, что не приветствуются, они наказуемы, так как не соответствует правительственной программе по переходу к «зеленой» экономике в рамках Парижского климатического соглашения.
Принятые меры – первые шаги на пути к масштабной цели о запрете на добычу нефти и газа на всей территории Франции к 2040 году. Этот законопроект был опубликован правительством Франции 6 сентября 2017 года. Эксперты утверждают, что объемы добычи нефти во Франции составляют 1% от общего объема потребления энергоресурсов, остальное импортируется, поэтому в принятии законопроекта нет острой необходимости.
Впервые во Франции, а именно под Парижем, работы по добыче нефти проводились в 1958 году. Сегодня там же добывается 55% нефти от всего объема нефтедобычи страны. Всего во Франции 5 основных нефтяных бассейнов, в настоящее время в трёх из них добывают нефть. Месторождение Шонуа – крупнейшее местное месторождение; по данным на 2017 год с момента эксплуатации, а это 1983 год, оно дает около 10 млн тонн нефти.
Таким образом, работы по освоению недр во Франции не то, что не приветствуются, они наказуемы, так как не соответствует правительственной программе по переходу к «зеленой» экономике в рамках Парижского климатического соглашения.
Что почитать еще?